第498章
而他不知道的是,东方先生与秦沐相持不下时,楚翊意指特殊群体——流放犯人。
按照协议,秦家可花十倍买卖人口的赎钱,将这类人群从府衙除名,再纳入新县,任凭秦家处置。
即便是为其脱罪成为清白之身,也不受府衙约束。
而这,正是秦君屹在武器补给上的退让,换取来的利益。
在新县的范围内,流放犯人及其后代,占半数之多。
他们农忙时耕作军田,农闲时挖河开矿,一年四季不得歇息,直至累垮死亡,方得解脱。
要是将这批人留下,并根据罪名和过去的表现,为其脱罪或减轻劳作负担,施予了这莫大恩惠,他们会能比其他普通百姓更加忠诚。
如今州牧还钻在钱眼里没出来,正好可以利用这次驱逐民众的动荡,将这半数人全部折价留下。
于是,秦沐和楚翊便让手下人继续去各乡村核查,两人回到北岭村,请秦君屹拿主意。
书房中,秦君屹听完他们的阐述及建议,问楚翊:“你觉得州牧会折价几成?”
楚翊:“有了另半数平民百姓留下的利益加成,至少可以折去一半。”
秦君屹思虑片刻,道:“那我们明天去一趟府衙,找州牧商议此事。”
苏云宛补充了一点:“就算州牧答应折价一半,这部分费用仍然过高。除了特赦的几家,其他留下的人就让他们负责耕种军田,再定期择优赐予赎罪机会,让他们分个几年按月缴纳赎罪钱。”
“大嫂这主意不错,既能施恩收拢人心,又能将这笔高额费用转嫁出去,咱们就不用当冤大头了。”秦沐赞道。
苏云宛抿嘴笑了笑,又道:“至于田税,我想实施一种新的赋税制度,取消人丁税,也取消临时摊派、户捐、路捐,水捐,户捐等各种苛捐杂税。
只从田地、矿产和商业等方面收取税收,且实现官绅一体化,不再豁免有功名在身的秀才、举人等家庭的税收,以免发生土地兼并。
至于官府办公人员,则采用高薪养廉政策,也给衙役之类的所有官府吏员发放俸禄,杜绝他们将敛财的手伸向平民百姓,实现官政清明。”
她的这些话,令秦沐和楚翊两人像秦君屹初闻时一样,震惊得一时说不出话来。
自古以来,平民百姓就像欠皇家似的,从出生到死亡,每年都要按人头缴纳税收,即人丁税。
这笔税收不同于田税,无论是否遭遇饥荒,是否有吃有喝,只要还活着,就必须缴纳。逼得多少人自卖自身,将这税转移到主家头上。
要是真的废除了人丁税,那百姓们总算活得像个人样了!
此外,大周朝各地的苛捐杂税多如牛毛,并不计入朝廷正规税收,而是由地方自提自用。
由于朝廷并没有给地方衙门支付足额的办公经费,地方官府只好将这部分开支找地方百姓摊派。
若遇到贪官污吏借此敛财,会使摊派金额超过朝廷正税的十倍之多,成为百姓最大的负担。
而仕绅同税,则不会让农民将田地挂靠或转卖到乡绅名下,导致每个朝代都绕不过去的土地兼并。
然而设想是极好,可一个地方要有所发展,离不开财政支持。
撇开人性的贪婪不谈,要想确保各项行政事务顺利开展,需要足够的资金支持。
楚翊思虑一番后,看向秦君屹:“那就需要提高田税、资源税、商税等等,作为财政收入的来源。取之于民,用之于民”
秦君屹点头道:“确实如此。”
忽而,他神色一收,严肃道:“这个新县,就交由宛宛掌舵,你们两可愿意辅佐宛宛?”
秦沐毫无二话,立即起身朝苏云宛抱拳:“任凭大嫂差遣。”
楚翊也起身一鞠:“我会竭尽所能,将夫人的改革落到实处。”
苏云宛挥挥手:“都坐下说。”
待两人再次落座后,苏云宛道:“我打算地方军政分离,请楚六公子担任县令一职,二弟则组建千户军所,统领士兵进行军事训练,执行军事任务,维护地方治安。你们各司其职,互相配合。”
楚翊和秦沐无有不应。
苏云宛又道:“在军务上,采用募兵和征兵混合制。募兵需注重兵源的资质和潜力,而征兵则服役两年,到期后可少量择优留在军营。”
说到这,苏云宛朝秦君屹看去:“子渊,你可不能跟二弟抢兵源。”
秦君屹笑道:“咱们一共才一万多人,有了千户所,剩余的青壮年不多了。就让他们致力于农业生产,若有人力结余,我再以招收家丁的名义招兵,不会妨碍你。”
“那就好!”苏云宛跟着笑了。
秦沐打趣道:“大嫂,您无需担心大哥裹乱,大哥与您夫妻一体,必会万事以你为先。”
“那是你大哥本该做的。”苏云宛笑靥如花。
秦君屹宠溺地笑着点头应和:“确实如此。”
秦沐一手挡额,大哥笑得一脸不值钱的样子,不忍直视。
楚翊微微失神,随即端起一杯茶,缓缓细品。
明明茶香四溢,他却喝出一种淡淡的苦涩之味。
待他放下茶杯,苏云宛又道:“你们回去做一份财政/军费预算,再找我拨付银两。此前为设立新县的各项支出,也归纳到我这。让我们一起看看,需要多长时间达到收支平衡。”
窗外的光线映照在侃侃而谈的苏云宛身上,落在秦君屹的眼里,好像浑身发着光。
*
秦家府邸的不远处,有一栋土墙青瓦的三进四合院,此为楚家府邸。
除了主院之外,还有东西两个跨院,足够楚家数十人住下。
楚家早早地暂停了开荒事宜,让所有受雇的田帮几十个汉子改为盖房和砍柴等。
他们的房子前些天已经落成,并比秦家早一天搬入居住。
楚翊从秦家出来,刚踏入自家门,就被楚绍叫到书房。
(亲们,不足部分明天补上,熬不住了。)
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