第780章 一揽子新政(第二更)
正如纪永平所言,贪官是杀不完的。
杀人从来不是杀人这么简单。
简单来说,杀人不是为了泄愤。
杀人是为了给活着的人看,给天下人看。
是为了起到威慑和警戒的作用。
杀人只是治理贪污的方法之一。
杀人会破坏体系,杀那么多人会破坏官僚体系,还会给公众带来冲击感。
治理国家不是砍人就完了。
还必须要处理杀完人之后的事情。
例如权力真空,要迅速填补,例如既然要公告天下,就必须让民众知道真相,让民众拥戴朝廷的决策。
有民众的拥戴,治理贪官就会如虎添翼。
民众自古就拥戴惩治贪官,但问题是舆论的把控从来都是高难度的。
官媒公布后,民间会不会有一批人私下散播谣言给吃瓜群众?
吃瓜群众甚至相信明末的魏忠贤是大救星,吃瓜群众甚至认为魏忠贤是贪官克星。
吃惯群众是很容易被忽悠的。
所以后期的舆论处理其实是重头戏。
除了舆论处理,另外一个重点就是要完善反贪机制。
有人说拿魏公公出来制衡贪官,这是典型的地摊文看多了的。
制衡之术,只是政治手段中的一点,而且只是很基础的一点。
治理国家靠的是阳谋,是大道。
阴谋玩多了会污染整个环境,会逼得那些不愿意玩阴谋的人也开始玩阴谋,把政治环境搞得乌烟瘴气。
这是天启年间的大病。
清理掉名单上的贪官之后,崇祯继续说道:“礼部要做好舆情处理,要将事实公布于众,朝廷没有什么好隐瞒的,朝廷是天下卫道者,朝廷若是歪了,何以立信于天下?”
“若是天下人都不再信任朝廷,则国亡矣。”
礼部侍郎刘宗周出列:“臣领旨,臣会处理好后事。”
大殿内又恢复安静了。
群臣沉默。
不过大家都知道,事情肯定不会就此结束。
到这里就完了不是皇帝陛下的风格。
沉默了一会儿,皇帝语气渐渐平缓下来:“朕以为,接下来有这样几件事要办。”
“第一、为何民间有会火枪?要从根本上开始管制火枪。民间一旦发现私造火器者,一律死刑。”
“另外,朝廷生产的所有枪支都刻了军队番号,士兵编号。一旦民间出现没有番号、士兵编号的火器,又是从朝廷制造厂流出去的,应该责问总负责人,如此总负责人才会严格管控火器制造厂,从根源上开始杜绝。”
“第二、要立法,凡是携带火器者,一律入刑,具体立法院要拟定清楚。”
“第三、划清民间商人与官员的界限,官员不得私自参与民间商人私会议事。”
“朝廷的确在扶持商业,但规定官员不能与商人私下往来,并不妨碍商业的发展。”
“朝廷扶持商业,是要从政策上去扶持,所有的政策都是公开的,而不是官员私下与商人议事扶持。”
“再有发现官员私下参与商人议事,就给朕滚蛋,吏部要出台《官员纪律》,把这一条加进去!”
“第四、这个纪永平,这几年专门让穷人找他借高利贷,去办朝廷的工事,他的条件就是帮这些穷人拿到工程资质。”
“这就是商务部的严重失职,什么时候商务部的工事招标,被一个民间商人说拿就拿的!”
“传出去后,朝廷的威严何在!”
“侯恂。”
“臣在。”
“此次从初犯,朕不追究你的责任,配合吏部、廉政督察总府严查整个商务部!”
“臣领旨。”
“此次牵扯诸多官员撤换,吏部和内阁要做好官员选拔。”
“朕要说的第五点就是官员选拔、考评一事。”
皇帝从桌上抽出一本《为官》的册子,他说道:“这是朕写的官员手册。”
“吏部和礼部可以在朕的这份《为官》上进一步补充,必须编入科考中,吏部对官员政绩考核,礼部也要建立一套机制,各省官员,每一季度要学习、编写自己的为官之道,作为官员品行考核标准。”
王永光出列说道:“臣领旨。”
这就完了?
还没有完。
还要从制度上进一步在完善各地官员的管理。
皇帝又说道:“从今天起,各省皆设巡抚,巡抚他们的官员和地方行政官员要分开,巡抚衙门的官员从省、府、州,要下沉到县。”
“另外,里甲制度要改制,在顺天府优先推行镇和乡。”
“每一县分10个镇,每一乡分出10个里甲,皆由朝廷委派官员治理,巡抚衙门领设官员进入镇和乡。”
这就是一套全面内政管理制度了。
明朝的时候,最下面的一层官府是县,县下面是没有镇,也没有村的。
里甲制度里的里长可不是朝廷正式官员,是从乡绅里推选出来的。
这是为了方便收税。
为什么明朝没有镇长和乡长呢?
难道古人这么笨吗?
当然不是。
你想想啊,明朝有1427个县。
如果每个县下面设10个镇长,镇长人数要达到14270人,乡长人数要达到142700人。
如此以外,朝廷编制必然空前臃肿。
古代交通设施有限,即便朝廷设置了镇长和乡长,也未必真的能有效管理。
所以干脆不设置,靠乡里的乡绅管理。
这就是古代皇权下不了乡的原因。
但现在不同了。
一、现在华北的水泥路网已经建成了,各地都开始大规模建设水泥路,交通条件明显改善。
二、新农政时代的新农政指挥所现在在全国各地扎根,新农政指挥使都是朝廷编制,天壤在农村就有了管理土壤了。
现在只需要将新农政指挥使升为乡村官员就可以了,优秀的提拔为镇长。
三、朝廷有钱了,能够养那么多官员了。
当然,皇帝在这里面重点强调的巡抚制。
这里的巡抚你可以理解为后世是省委一类的官员,主要管理地方的人事、官员作风,至于行政权,还是在布政使、知府、知县等人手中。
单独分出人事、官员作风的管理,明显是为了进一步强化朝廷对行政的管理。
现在这一次的纪永平案,牵扯进来的地方官员也非常多。
现在也是时候设立新制度开严抓纪律了。
“里甲、镇乡制度的改制,由内阁首辅亲自抓,这件事关乎广大的老百姓的切身利益,一定要打扎实。”
韩爌连忙出列:“臣领旨。”
“廉政督察总府现在也要设置人手,从省、府、州、县,到镇乡,不要担心人多,朝廷养得起。”
“贪污是国家公敌,是新政公敌,是全民蛀虫。”
“朕说过,经济基础决定上层建筑,现在民间的经济正在日新月异,朝廷的衙门改制也要跟上时代。”
【作者题外话】:昨天回了一趟湖北,今天陪父母,所以更新晚了,大家不要着急,稍后第三更
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