313 国债
“参谋部会就第三阶段的计划展开作业,不过这需要其它方面的配合,也就是确保南方无战事,至少再抽调出两个主力师,”叶枫摇头说道,对于未来的行动,他并不想冒险。WWW.qВ5、C0M
在国防军无法迅速扩张的情况下,警备军、民兵和警察被叶枫视为下阶段的扩充重点,国防军的装备和训练水准要高于英法在远东的陆军,警备军与其相当,民兵和警察都要进行火器的训练,但在装备上,基本以冷兵器为主,可能和湘军的装备水平比较接近,但是在训练上,也必须按陆军操典进行。
“八万警备军必须具备战地防守和协同国防军在主战场作战的能力,民兵和警察部队也需要有维持地方秩序和参加战斗的能力,在需要的时候补充到警备军和国防军中,平时的训练必须抓紧,”叶枫道。
“如果执行这个计划的话,财政上可能会比较紧张,”王韬从内阁的角度提出了自己的问题。
“这是军务会议,至于财政问题,明天内阁会议上再行讨论,”叶枫道。
不管是军事上的扩张还是经济上的扩张,都对华夏的财政造成了巨大影响,在银行系统运行的近一年时间里,中央银行一直都在竭力降低银两的流通率,从十月一日开始,电报局、华夏学堂、政府收费项目只接受华夏货币,税务系统也发布公告,将从新年开始,统一征收华夏货币。不再接纳其它币种,包括墨西哥鹰洋。
一年的时间实现这样的转变还是短了些,不过在银行系统和民间地流通中,暂时还不会取缔其它币种,但这也是将来的趋势。
金融的革新和稳定为财政提供了新的保障,叶枫的方案就是曾经提出过,又因为疑虑太多而最终没有实行的国债,不过他这一次提出的不叫债,而是券,发行固定面额的华夏券。
“这次发行的华夏券可以包括一年期、三年期和五年期三种。实行不同的利率,一年期地利率相当于五年期银行存款的利率,三年期、五年期分别高出一个百分点,国家信用担保,每年支付利息,到期由央行赎回。”
“国库券由银行承销,暂定为华夏国民银行、华夏商业银行、浙江商业银行、瑞银远东四家,瑞银远东面向外籍客户,其它三家银行面向国内。同时由中央银行、财政部监督,确保不会有人恶意操控华夏券的价格。”
“华夏券发行后,可以在证券市场上自由交易,”陈东作为中央银行的行长对华夏券的发行计划做出了详细说明,在华夏现在的体系中。中央银行既从属于内阁,又有一定的独立性,比较特殊。
经过上一次的争论,大家都明白所谓的华夏券也不过是国债改头换面地说法,说白了就是国家像个人借钱用。
“会不会让老百姓疑虑,以为政府没有钱?”徐荣村作为财政大臣,也算是开过眼界的人,但依然有顾虑。
叶枫没有直接回答。转过头去问列席这次专题会议的华夏国民银行行长胡雪岩:“银行那边怎么说?”
华夏国民银行由总督府控股。属于官私股份制,胡雪岩也算半个官,闻言说道:“各家银行对央行和总督府的信用还是比较相信的,毕竟有华夏币地先例在这边,华夏券的利息也比较丰厚,比较担心的只是上面会不会分摊。”
“嗯,这次要拒绝摊派。全凭自愿。”叶枫点了点头,又对文教大臣冯桂芬说道:“老百姓呢。他们会怎么想?”
冯桂芬看了眼沈葆桢,道:“这件事文教部和产业部做了联合调研,反馈上来的情况不是太好,疑虑比较多,焦点还是胡行长刚才所说的那些,生怕是政府强买强卖,换着花样骗他们的钱。”
“舆宣司已经在策划专题宣传,希望有针对性地打消大家的疑虑,担心的是消息一旦传开,会引起不必要地议论和猜疑,”冯桂芬道。
“猜疑倒不是问题,就怕有人别有用心,从中挑拨,”王运冷笑着说道。
“怎么,司法部有发现?”叶枫转头看着王运。
王运点了点头:“治安这一块是司法部地职责,我让下面对那些出现在华夏的外人多关注一些,有些人活动很频繁啊。”
叶枫微微皱了皱眉头,觉得自己可能有些大意了:“赵烈文?他做了些什么?”
“他倒是没有做什么,不过是拜访了一些内阁和地方上的官员而已,不过他的那些手下可就活跃了些,而且暗地里恐怕还有人在活动,下面就有举报,最近煽风点火的人多了不少,”王运语气阴冷,鹰鹫般的目光还扫了某些内阁成员。
叶枫强忍着自己不乱发命令:“容闳,关于国家安全这方面的法律完成没有,没有地话,最近快些弄个准则出来,这是当前地要点,生死存亡。王运你这边给我看紧了,有罪证的先抓起来,可以和情报局、按察司、都察院联合行动,黄胜,看住官员地事情就交给你了。”
浙江并没有经历大的战争,像谭钟麟、王有龄等官吏都留了下来,其中不少都身居高位,甚至谭钟麟还是掌握审判权的大理寺寺丞,王有龄是掌管诉讼检察的按察司按察司使,三法司的三大首脑之二。
正是因为如此,这反倒给某些人留下了可以利用的空间,赵烈文以探访故旧为名到处活动,恐怕也是没按什么好心。
“大人,下官倒是有个彻底解决的办法,”王运认真的看着叶枫,却不再继续往下说。
叶枫目光一凝:“王大人有何办法,不妨直说,不过有些事情不仅要看效果,还要看时机。”
“大人以为什么时机合适?”王运道。
两个人说话好像是在打哑谜,其实在场的都知道王运要说的是什么,这位自诩精通帝王之术的谋士,已经多次劝说叶枫彻底抛开清廷,甚至是直接宣布称帝,不过叶枫都拒绝了。
叶枫知道,这个时候宣布称帝的话,固然可以廓清下面的官吏,让他们选择站队伍,因为在这个时候留在华夏阵营的话,等同于造反,以后就难有转圜的机会,不像现在可以让他们和赵烈文眉来眼去的。
但同时也宣告和湘军甚至太平天国之间再无转圜的余地,特别是对于湘军来说,也一定要表态,要么像华夏一样抛弃清廷,要么是断绝和华夏的关系,再不能像现在这样达成和平的协议和合作。
至于太平天国那边,即便是宣布称帝,也不过是和洪秀全平起平坐,想来以天京现在的情况,他也不能发疯来找叶枫的麻烦,反倒是有可能挑起李秀成、石达开等人的野心,也来个称帝,那以后处理起来又不方便。
不过叶枫心中比较合适的机会,就是清王朝的统治失去合法性的时候,如果一切还按照历史发展的话,那应该也不用等太久了。
“或许快了,”叶枫笑了笑说道。
“现在还是回到华夏券这件事情上来,宣传是一定要做的,谣言止于智者,所以不仅报纸要刊登,要解释,要辩论,广播也要反复讲,不停地讲,还有就是动员学堂那些学生组成宣传队,下到基层去解释,即便是弄得满城风雨也要做,反正在未来的一段时间,国防军都将留在驻地进行整编,警察部队、警备军、民兵都要进行训练,我想这个让问题暴露出来,还有足够的时间和空间去解决。”
“另外,央行和国民银行为首的银行团尽快研究出一个合理的数字和计划,华夏券的首次发行规模可以适当控制,主要认购对象可以是银行、大商人。”
“当然,发行华夏券还需要一个理由,也就是通过华夏券筹集的钱要干什么,虽然说华夏百废待兴,用钱的地方很多,但是作为一次重要的发行,还是需要用一个具备足够说服力的理由,激发大家的购买热情,诸位觉得哪个方面会比较好?铁路?教育?海军?或者是国防军?”
“从产业部的角度来说,或许交通会比较好?”沈葆桢看了看其他人:“铁路暂时倒是不用,制约铁路发展最大的因素还是人才,沪杭线开通后运营情况很不错,想要投资铁路的人也越来越多,奈何造路的人才太少,倒是大人计划修建大量平整马路的计划无法进行商业运作,也需要大量的资金投
“马路计划确实需要钱,商人对这样的交通网或许也会很感兴趣,”商务大臣唐廷枢也赞同沈葆桢的看法。
“首次发行的规模并不太大,大人的意思这个理由更多是喊给老百姓看的,到底怎么花还要财政部统筹,我看老百姓对平常用不到的马路未必感兴趣,”文教大臣冯桂芬却有不同的意见。
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