第441章 金融问题
工业革命是人类发展史上的重要阶段，创造了巨大生产力，使人类社会发生了翻天覆地的变化，实现了从传统农业社会向现代工业社会的转变。
第一次工业革命，肇始于十九世纪六十年代的英国。1765年，英国织工哈格里夫斯发明了“珍妮纺纱机”，首先在棉纺织业引入了机器，揭开了工业革命的序幕。
不久，英国在采煤、冶金等其他工业部门，也陆续开始引入机器生产。
1785年，瓦特制成改良型蒸汽机，迅速得到推广。人类社会从此进入了“蒸汽时代”
至1858年，英国的工业化革命已经进行了将近一百年，藉此确立了世界第一强国的地位。法国、美国等国家也紧随其后。
特别是美国，地理条件得天独厚，工业发展潜力巨大。但美国北方工业发达，南方则实施奴隶制庄园经济，南北方矛盾加剧。
英国的工业已经发展了将近一百年，华夏的工业却刚刚起步。
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共和党在江西、湖北举办了一批工业企业，在钢铁、军火技术等方面占取了微弱优势。在共和国之外，在满清政府治下，几乎没有近代工业的痕迹。
十九世纪是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。在这个时代里，人们信奉丛林法则。国家之间实行炮舰外交，“真理在火炮射程之内”。
中华共和国建立了，国民政府成立了。但吴捷很清楚，共和国的敌人不是满清，而是外国列强。华夏的复兴，必将遭到列强的武力干涉，大家早晚会有一天兵戎相见。
就像历史上的日本那样，日本以后进之国，赌上国运，倾全国之力，与庞然大物般的沙俄展开决战。
最终，日本惨胜，藉此得到列强认可，废除了各国强加给它的不平等条约。
未来的华夏，必将与列强有一场恶战。那场恶战，很有可能将决定华夏国运。打赢了，华夏会跻身世界强国，废除不平等条约。打输了，就要重蹈满清覆辙，丧权辱国。
在此之前，国民政府必须加强工业建设，提高综合国力。为此，要在共和国实行统制经济，强力推行第一个工业五年计划。
此举将把全社会的资源挤向工业领域，加速国家工业化。这是非常有必要的，也是非常紧迫的。
在第二次党代会上，吴捷花了两天时间详细讲述了第一个五年工业计划。最后，他又特别强调了两个问题：金融问题和人的问题。
一、金融问题。
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金融在统制经济中发挥着重要作用，也将为第一次工业五年计划保驾护航。
（一）货币问题。
共和国以法币为统一货币，采用银本位制，法币与银价挂勾。但近些年来，银价波动明显，贬值厉害。
在客观上，这有利于扩大对外出口，引起洋人不满。但银子价值不高，价格波动较为明显。
为稳定货币计，共和国央行-复兴银行决定增加黄金作为储备，实行金银复本位制。复兴银行作为共和国央行，垄断法币发行权，在全国内实行统一的货币政策。
经过两年的实践，法币以良好的信用、可兑换性、便携性，得到了民间的信任和欢迎。
即便在满清敌占区，亦有商人喜欢使用法币。这使得敌占区内的白银不断涌入共和国境内，引起清廷震恐。
实际上，法币兼有信用货币与本位货币的特点。因为法币可直接到银行里兑换等价白银，但随着近两年经济的发展，法币发行已经超发了。
因为政府控制经济有力，国民对法币有信心，所以法币超发并未溢出到国民生活当中，并未引起明显的通货膨胀。
见微知著，从一个细节上可以看出法币的成功。法币发行之初，一元法币有纸币也有银币，国民喜欢用银币，不喜欢用纸币。如今，在共和国内很多地方，百姓更喜欢用纸币，而不喜欢用银币。
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（二）银行问题。
银行体系由央行、国有控股银行、私有银行三部分组成。
1、央行。
共和国央行即为复兴银行。复兴银行隶属于国民政府财政部，垄断货币发行，制订统一的货币政策，指导规定存贷款利率，但不参与商业业务。
另外，为降低银行经营风险，所有国有控股银行、私有银行必须提存一定比例的资本金、存款到复兴银行。
2、国有控股银行。
为支持工业化，在国家层面设立若干专业银行，实行国有资本控股。
譬如，为支持铁路、航运等交通事业，成立中国交通银行；为支持电报、港口、桥梁等大型基建，成立中国建设银行；为控制外汇、支持进出口，成立中国进出口银行；为支持邮政事业，成立中国邮政银行；为支持农林渔业，成立中国农业银行；为支持工商事业，成立中国工商银行。
国有控股银行致力于扶植国内经济。譬如，外资要投资国内铁路，必须要把相关资金注入交通银行，以受监控。
3、私有银行。
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各省市地方，私人可以遵照《银行法》规定，集资成立私有银行。按规定，私有银行资本金必须达到十万法币以上，约合七万两白银。原则上，私有银行应该参加银行协会，以抱团取暖。
私有银行是银行体系的重要组成部分。国民政府鼓励地方办理私有银行，服务于“小微企业”、“三农”领域。
国有控股银行主要着眼于国家战略，致力于服务国家大型工业建设计划。至于民间众多小微企业、三农经济，将留给私有银行处理。
当然，若私有银行做大做强了，也可以在业务上与国有控股银行展开竞争，服务于国家大项建设。
（三）债券、证券和保险问题。
1、债券。
企业发行债券，只能通过证券交易所发行。
国家发行债券，是为国债，可以通过国有控股银行、证券交易所发行。地方政府暂时不得发行债务。
不管是企业债还是国债，都应有担保物。国债具有一定的特殊性，可以用税收、国有资产担保。
一般情况下，国民政府不能向外国借款，但可以面向外国发行债券。企业可以向外国银行贷款，也可以面向外国发行债券。
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2、证券。
共和国已有一个证券交易所，位于江西九江，已经开办近三年，运营良好。
为支持统制经济和第一个工业五年计划，国家经济委员会将在上海开办一个新的证券交易所，取名为上海证券交易所。
上海证券交易所与九江证券交易所并行运营。一般情况下，九江证券交易所主要面向江西、湖南、湖北等地的投资者；上海证券交易所主要面向安徽、南京、江苏、浙江、上海等地的投资者。
3、期货。
国家经济委员会将在上海新建一个期货交易所，主要交易生丝、茶叶、大豆、煤炭、钢铁、烟叶、粮食等大宗商品。
期货交易所刚刚筹建，应坚持审慎原则，坚决抑制恶意投机行为。
4、保险。
共和国将出台《保险法》，就保险工作做出规范。
其中，涉及金额较大且风险较大的工商业行为，应当附有保险。譬如，高价值货物走商船海运，海上风险较大，应当购买保险。
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历史上，中国最早的保险公司创办于1805年，由英国人在广州设立，名为“广州保险会社”。1865年，唐廷枢在上海成立“义和保险行”，是中国人最早开办的保险公司。
国民政府要强力推动第一个五年工业计划，将调集大量的资本用于工商业建设。保险公司可以为民间投资提供抗风险能力，必须尽早筹建。
国家经济委员会将指导成立一家保险公司，名曰“中国保险股份有限公司”，实施国有控股，对外开展保险业务。
民间亦可依据《保险法》，成立专门保险公司。但《保险法》将做出规定，一定资本金的保险公司可开展一定标的额的保险业务。
若保险公司资本金太少，将不能开展标的额较大的保险业务，以防范风险。
譬如一家保险公司资本金只有十万法币，却要为标的额一百万的海运货物提供保险。若海运货物全损，这家保险公司显然是不能赔付的。
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