第34章 全新的政体

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　　其实陈涛取‘中’作为国号，严格意义上是犯了刘备的忌讳。

　　刘备自称中山靖王之后，换言之若大汉依然存在，而且他混得非常不错，若无意外是可以混到中山靖王这个爵位的，其王国国号便是中山国，也可以简称为中国。

　　只是历史上刘备最初称的却是汉中王，这曾经是刘邦最早被册封的王爵。之后顺势称帝之后，也是直接使用了‘汉’这个国号。说是臣子劝进，又或者当时大汉已经不复存在，未必没有刘备他本身，就没打算当个王爵。

　　国号的事情无关痛痒，只是考虑到以后到底要在这样的国家里面出仕，所以好歹也要选个可以接受的国号而已。既然已经确定了国号，那么自然要确定政体方面的问题！

　　“新政体的核心是君宪，也就是君主立宪制。君主不具备实际治理国家的权力，只持有一半的虎符，最多只能享有一支不超过千人的警卫军。

　　很多限制我都写在了这本《宪法》里面，里面规定了君王的权利和义务。以后所有的法律制定，都要在不能违反《宪法》的前提下制定，各位可以先看看这部《宪法》。”陈涛把这三天准备出来的《宪法》递了过去，这是他和麾下文臣讨论的结果。

　　三人可以说是第一次接触到《宪法》这种玩意，也是拿起来好奇的看了看。结果发现按照这部《宪法》。君王不是没有权力，只是权力被最大限度的限制起来。换言之原本可以天子一怒伏尸百万的情况几乎不可能发生，甚至肆意调动军队开战的情况也不会出现。

　　不是吉祥物，但已经比秦皇汉祖的地位要低得多，甚至以他们两位作为蓝本的话，这新朝的君王的确和吉祥物没多大的差别。形象的说法。比东周的周室差不多，不过待遇和权力要更多些。

　　这种皇帝，他们三人显然是没兴趣当的。而且这部《宪法》也和他们的权力没什么相冲的地方，所以关于君主立宪制这种体制，三人自然没有任何意义。

　　关键还是所谓的议会，若是这个没办法让他们满意的话，那么就算其他制度再好，那么这个国家他们三人也会让它建不成！

　　“这是对高层领导层的构思，各位可以看看！”陈涛也知道他们心中所想。又拿出了另外一份稿件递给了他们。

　　三人立刻拿过来看了看，发现在君王之下，有一名宰相，这名宰相其实才是负责国家实际政务的存在。而宰相的任期为四年，最多不能超过两届。

　　八年的时间不算长，但也短不到哪里去，曹操今年都四十岁了，若连任两届则也差不多五十岁。在平均只有五十多岁寿命的汉朝，在这个岁数退下来。似乎也没什么不可以。

　　同时这也给了刘备和孙坚一个当宰相的机会，甚至还能给其他来自太平教的人当宰相的机会，正所谓‘宰相轮流做，今年到我家’，倒也算是相对公平。

　　宰相自然统御议会，而议员的存在却来自各大部门。由各部部长和副部长担任议员。换言之，如何分配这各部门部长和副部长，才是大家角逐的关键。

　　和大汉的政体不同，陈涛把国家分成了若干部们，为首的便是政治部。只要负责主要的国家政治工作的主要机构；其次就是国家的枪杆子——国防部，主要负责军队建设和对外战斗的主要部门；此外还有如农业部、交通部、教育部、外交部、科学技术部、司法部、民政部、财政部、公安部、文化部、国安部、监察部、建设部、商务部和工业部等部门。

　　在这些部门下面又按照郡县分为厅、局、处、科几个机构，隶属于地方政府。

　　从汉朝的角度来说，新朝的政体更为复杂，其实是却设置了更多部门来掌管更具体的事务，甚至把县令的权利也进行了拆分。

　　这样的设定，在上层政治来说，就是扩大议员的人数，这样四方讨价还价的余地更大。对下，也能够避免地方政府的权力过大问题。尤其是军政分离，那几乎是彻底解决了地方割据的出现可能性。

　　在国防部，居然还下辖了一个军校机构，主要用于培养基层和中层军官。又多出了参谋这个新职业，其实就是以前军师团，如今只是正规化了而已。

　　“谁来当军校的校长？”孙坚看完了介绍之后猛地问道。

　　显然，真正的权力角逐已经开始，在这新政体里面，四人最关心的莫过于军权。在军权里面，又以军校的权力最为关键。

　　谁要是当了校长，那么所有的学员都将成为自己的门生，这可是一条很关键的人脉。三人都不是傻瓜，别说孙坚，曹操和刘备也是第一时间看向了陈涛。

　　“这个谁也不得争议，具体学校事务由专职人才负责，我们四人并列为军校名誉校长！”陈涛既不会独占，也不会便宜任何人。

　　不过这也是三人最能接受的结果，果然这军校谁占了校长的名分，都不是很好。

　　随着角逐的开始，四人也就各部部长的任命，争了个不可开交。为了能够得到更多的利益，四人几乎是把所有国骂粗话都给爆出来了。要爆粗口，谁又是陈涛的对手，一连串的三人听都没听过的粗话，砸得三人乍舌不已。

　　只是这权力自然还是要争的，争夺的结果就是曹操果然是当了第一届的宰相，这本来是要经过议会确定的，不过由于也没有进行全民选举，所以他们四人内部决定也不是不行。

　　刘备担任政治部部长，而孙坚担任国防部部长。其中刘备稍微亏本一些，不过关羽、张飞和太史慈都在国防部担任了重要的职位，也算是最大限度的弥补了刘备的损失。

　　在这之下，各部部长和副部长也被四人不断的掺沙子，反正每一个部门都别指望能一家独大，反而这样倒是达成了一个平衡和制约。

　　所有人麾下的文臣和武将，都被最有效的整合到了一起，若能同心协力，那么人族想不兴盛都难了。毕竟，这可是集结了东汉末年，大部分出色人才的政权！

　　最后还有一个问题需要讨论，那就是宗教和修真者的处理问题。短期内没什么问题，但长远来说，对于政权的权威性和独立性却有很大的影响，自然而然的被拉上了议程！

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